唐山是一座名副其实的“钢城”，钢铁产量曾一度占河北省总产量的一半左右、占全国的1/7强、占世界的5%以上。如今，这座英雄的“钢铁之城”正在华丽转身。

2023年第一季度，唐山市地区生产总值（GDP）达到1930.4亿元，同比增长4.79%。这个成绩并不令人意外。从2004年起，唐山已连续18年居河北省经济“第一城”。不过，细看2022年度GDP，有一个数据值得关注，即唐山新能源产业实现了27.4%的增长。

数据背后是一系列政策支持。2021年至2022年，唐山市在一年多的时间里先后发布了《唐山市氢能产业发展规划（2021-2025）》《唐山市氢能产业发展实施方案》《唐山市光伏发电发展规划（2022-2035年）》《唐山市光伏发展实施方案（2022-2025年）》《唐山市海上风电发展规划(2022-2035年)》《唐山市海上风电发展实施方案(2022-2025年)》等多项新能源政策。

(相关资料图)

以海上风电为例，唐山市明确提出，到2025年，全市累计新开工建设海上风电项目2-3个，装机容量300万千瓦；海上风电装备制造产业初具基地化、规模化，累计总投资达到50亿元以上。到2035年，累计新开工建设海上风电项目7-9个，装机容量1300万千瓦以上。此外，唐山市还提出鼓励探索培育“海上风电+氢储能”一体化应用新模式，采用先进技术，配套海水淡化和电解水制氢装置，布局离网式海上风电和制氢一体化示范项目。

“钢城”唐山正向着新能源产业全力奔赴，这中间包含怎样的发展逻辑？

唐山市提出全力打造“新工业、大港口、高科技”三大支柱。

因煤而建，因钢而兴

唐山是中国工业化最早的城市之一，早在19世纪60年代，唐山地区就因丰富而又极易开采的煤矿引起重视。

随着1878年开平煤矿的兴建，唐山逐渐成为工业化的摇篮：第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一座铁路桥、第一张现存股票、第一件卫生陶瓷洁具。也正是这些“第一”，奠定了唐山在国家工业过程中的地位。

资料显示，在新中国成立后的“一五计划”期间，唐山的工业实现了自开埠以来最为迅速的发展。1952年唐山的工业总产值是25607.3万元，1957年49604.2万元，平均每年增长14.14%。

上世纪70年代一场巨大的地震让唐山损失惨重，城市几乎再次从零开始。直到1986年，凭着坚持不懈的努力和坚强意志，唐山迅速恢复建设，如它的别称“凤凰城”一般，从“涅槃”中再次迎来快速发展。

在这一时期，由于国内装备制造业和基础工业得到发展和加强，使得唐山钢铁产业的发展变得势不可挡。

截然不同的产业升级之路

正所谓，成也萧何败也萧何。

钢铁产业为唐山贡献着60％左右的规上工业增加值和20％以上税收，也让唐山在大气污染防治、碳达峰碳中和以及产业转型升级的背景下，遇到前所未有的挑战。

为此，近年来，唐山市深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在传统优势产业转型升级上精准发力，并逐步走上具有高技术含量、高附加值、资源集约的赛道，推进新旧动能转换。

唐山市一方面大幅压减钢铁产能，另一方面实现产品迭代升级。首钢京唐公司车轮钢国内市场占有率保持第一；河钢集团唐钢公司汽车用钢直供宝马、一汽、吉利等高端汽车制造企业，家电用钢实现海尔、格力、美的等知名品牌全覆盖……数据显示，唐山市目前钢铁领域高附加值产品占比达到39%。

唐山还严格落实钢铁行业能源消费总量和强度“双控”制度，提升工业企业工艺水平，提高资源能源利用效率，不断压减化石能源消费总量。从结构调整、强化过程控制、推进绿色改造入手，引导企业创建“绿色工厂”，支持企业探索“以氢代煤”等实践。

有资料显示，清洁氢冶金是最具前景的钢铁行业脱碳解决方案之一，绿氢炼钢可实现吨钢碳排放量由目前的1.765吨降至接近零，仅此一项就能为唐山减排二氧化碳2.19亿吨。预计2050年，全球钢铁行业的氢需求将达到3500万-5500万吨。

当前海上风电制氢成本较高，但随着灰氢碳附加值越来越高，绿氢技术进步和规模效应导致成本降低，经济性会更明显。据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书2020》预测，2025-2030年，可再生能源电解水制氢成本将低至15~25元/kg，具备与天然气和煤制氢竞争的能力。届时绿氢炼钢、绿电重卡、绿氢重卡将具备大规模推广的条件，进而推动钢铁、商贸物流等传统产业绿色升级。

不难看出，按照唐山的思路，通过淘汰优势产业中的落后产能，并利用优势产业为基础去发展高新技术产业，反过来高新技术产业的发展又可以促进优势产业的升级，从而闯出一条截然不同的产业升级之路。

唐山拥有得天独厚的海上风电资源，近海风能资源120万千瓦，深远海风能资源1550万千瓦，海上施工条件相对优越，且装备制造产业实力雄厚。

布局新能源体系，提升链条“含绿量”

发展要转型，能源必先行。唐山市政府负责人表示：“要把风光氢氨及储能产业作为突破引擎，通过市场换产业、资源换项目、链条换集群、环境换投资，做强工业经济高质量发展的增量支撑。”

近一段时期以来，唐山市对新能源产业体系的布局可谓大手笔不断。

2022年12月24日，福田雷萨（唐山）新能源汽车产业基地正式投产，将建设国内一流新能源运营示范基地，加速唐山市绿色转型。事实上，唐山近年来持续推动港口、钢厂、矿山等地氢能源和电动新能源重卡的替代，目前已投运新能源重卡7000多辆。以2020年重卡保有量为基准测算，新能源重卡渗透率每提升10%，重卡行业可减少二氧化碳排放0.214亿吨。如果海上风电发出的绿色电力留在本地，用于电动重卡和海上风电制绿氢的氢燃料重卡，带来的减排效益相当可观。

6月28日在唐山召开的全球海上风电大会，把唐山市新能源开发建设推向新的高潮。1200位来自国内外政府部门、电网公司、海上风电产业链企业、金融保险服务商以及研究咨询机构的业内人士齐聚唐山，探索海上风电可持续发展之道。远景集团高级副总裁田庆军在会上表示，以唐山为代表的沿海城市，通过建立海上风电全产业链零碳园区，因地制宜与当地产业结合，有望以绿色电力撬动绿色工业革命、带动全产业逐步脱碳，成为零碳新工业体系的新引擎。

2023年3月2日，总投资 5.1 亿元的远景唐山零碳智慧产业基地暨乐亭海上风机装备制造项目签约，远景与唐山共同打造包括海上风电装备制造、储能装备制造、氢氨产业及智能物联网在内的海上风电全产业链零碳园区。

目前远景已在乐亭布局海上风电装备制造基地，规划生产大兆瓦海上智能风机。项目今年一季度已开工，预计年底建成。同时，远景与唐山还将合作在海上风电登陆点就近工业园区建立新能源制氢和储能空分示范项目，助力冶炼、交通等各个行业的绿色转型。

“项目全部建成后将实现风电全产业链的本土化、大型化、高端化和智能化，辐射环渤海和东北亚，实现产业规模倍增，助力唐山市建设成为环渤海区域绿色发展、高质量发展的示范城市，为唐山市工业经济在更高起点、更高层次、更高目标上实现绿色发展作贡献。”田庆军表示。

远景唐山零碳智慧产业基地位于河北乐亭经济开发区，实现了当地新能源高端装备产业新突破。

在打造新能源全产业链过程中，唐山市的产业布局紧密依托自身原有产业优势，找准新能源赛道和城市原有基础的契合点——以绿电和绿氢为抓手，大力推进绿色钢铁、绿色交通，打造绿色新工业体系，从而使唐山在实现产能转换的同时，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，有效提升现代化产业链条“含绿量”。

当下的中国，新能源企业聚集程度的高低，在某种程度上已经成为反映城市创新能力和产业环境优劣的重要参考。

我们有理由相信，已经先行一步的唐山，将再次不负“凤凰城”之名，为沿海城市的高质量发展，打造一个“海风蓝、工业绿、样板新”的零碳样板间。

来源：瞭望智库

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